Він покликаний структурувати процес обміну посвідчень та уникнути "вузьких місць" з огляду на велику кількість документів, що підлягають обміну.
Набув чинності закон (додаток 8е до Постанови про посвідчення водія), який запроваджує поетапний план. Обов'язковий обмін старих посвідчень водія не пізніше 19.1.2033 року, як це передбачено Директивою ЄС 2006/126/ЄС, буде спрощено шляхом запровадження поетапного плану для окремих років народження або видачі.

Зокрема, це стосується приблизно 15 мільйонів (паперових) посвідчень водія, виданих до 31.12.1998, і ще приблизно 28 мільйонів посвідчень водія, виданих у період з 1.1.1999 по 18.1.2013, які необхідно обміняти. Оскільки заяву на обмін водійського посвідчення можна подати лише особисто, в інтересах громадян необхідно також забезпечити можливість обміну посвідчення без тривалого очікування.

Причиною прийняття директиви ЄС про обмін посвідчення водія є бажання запровадити з 2033 року стандартизований, захищений від підробок документ, а також внести всі посвідчення водія до бази даних, щоб запобігти зловживанням.

Кінцеві терміни, які застосовуються, і що ще потрібно взяти до уваги, можна знайти в двох чітких фрагментах інформації, наведених нижче. Терміни обміну старих водійських посвідчень встановлені Федеральною радою.