Pożyczkodawca lombardowy udziela pożyczki pieniężnej w zamian za złożenie przedmiotu zastawu jako zabezpieczenia pożyczki wraz z odsetkami i kosztami prowadzenia działalności.

Pośrednik lombardowy pośredniczy w transakcjach lombardowych, udzielając zaliczki na podstawie przekazanych mu przedmiotów zastawu i zastawiając je w swoim imieniu u lombardzisty.

Każdy, kto zamierza prowadzić działalność lombardową lub pośredniczyć w transakcjach lombardowych, musi uzyskać zezwolenie od właściwego organu. Zezwolenie może być obwarowane warunkami, o ile jest to konieczne dla ochrony interesu publicznego lub interesu osoby zastawiającej.

W przypadku spółek osobowych (np. OHG, KG) przedsiębiorcą jest każdy wspólnik pełniący funkcję kierowniczą. W przypadku osób prawnych (np. GmbH, AG) zezwolenie wydaje się na osobę prawną.