Le maire Frank Klingebiel explique : "Après de longues et intenses discussions que moi et le député du Landtag Stefan Klein avons menées ensemble avec la ministre de l'Intérieur Daniela Behrens, nous sommes parvenus hier à un accord entre la ministre de l'Intérieur et moi-même pour adapter temporairement la procédure actuelle d'attribution et de répartition des réfugiés à la situation de Salzgitter. Je suis très soulagé que le député Stefan Klein et moi-même ayons pu convaincre la ministre de l'Intérieur, par des descriptions percutantes, de la situation des réfugiés, unique en Basse-Saxe, et des grands défis qui en découlent dans notre ville. Je remercie notre ministre de l'Intérieur, Daniela Behrens, pour le nouveau répit temporaire qu'elle nous accorde à partir d'octobre 2023 pour l'accueil, l'encadrement et surtout l'intégration des réfugiés vivant à Salzgitter. Ce répit est aussi absolument nécessaire pour ne pas mettre davantage en danger la paix sociale à Salzgitter. En limitant à 200 le nombre d'attributions et donc de répartitions de réfugiés à Salzgitter au cours de l'année prochaine et en stoppant les attributions pour les enfants et les adolescents, nos établissements d'enseignement (crèches et écoles), qui sont à la limite de leurs capacités, ne seront pas soumis à une charge de travail personnelle encore plus importante. C'est un signal important pour tous les professionnels travaillant dans les crèches et les écoles".
Le député Stefan Klein ajoute :
"Cet accord avec le Land montre que notre situation est vue au niveau du Land et que nos propres efforts sont reconnus. Mais il est également évident qu'en plus de cet accord, il y a d'autres besoins de soutien pour la coexistence dans notre ville, par exemple dans le domaine de l'éducation". Stefan Klein poursuit. "L'engagement d'attribuer principalement des réfugiés qui assureront leur subsistance principalement par le biais d'une activité professionnelle ou qui, au vu de leur situation scolaire, de formation, de revenu et de vie familiale, peuvent être considérés comme tels, profite aux entreprises locales et n'entraîne pas de dépenses supplémentaires et est donc également à saluer".
Concrètement, l'accord est le suivant :
1. la ville de Salzgitter ne recevra pas plus de 200 attributions et donc répartitions en l'espace d'un an. L'attribution et la répartition de réfugiés au-delà de ce nombre sont provisoirement suspendues. La ville de Salzgitter se déclare prête à accueillir, en tout état de cause, pas moins de 200 réfugiés en un an.
2) Cette procédure débute avec la fixation du contingent global de répartition au début du mois d'octobre 2023 et prend fin le 30 septembre 2024.
3) Les décisions prises par le service d'accueil du Land de Basse-Saxe pour la ville de Salzgitter ne sont pas affectées par cette procédure. Un éventuel sous-quota doit être résorbé à partir du 01.10.2024 en accord avec l'autorité d'accueil du Land de Basse-Saxe.
4) Dans la mesure où la constitution d'un sous-quota se dessine, la ville de Salzgitter et l'autorité d'accueil du Land de Basse-Saxe conviennent en temps utile d'un plan de résorption obligatoire de ce sous-quota, qui entrera en vigueur à l'expiration du 30 septembre 2024.
5) L'attribution d'enfants et d'adolescents susceptibles d'être répartis reste limitée aux cas d'éligibilité.
6) Il convient d'attribuer et de répartir en priorité les réfugiés voyageant seuls dans la ville de Salzgitter, qui assurent leur subsistance principalement par une activité professionnelle ou dont on peut s'attendre, compte tenu de leur situation scolaire, de formation, de revenu et de vie familiale, à ce qu'ils assurent leur subsistance au sens de l'article 2, paragraphe 3, de la loi sur le séjour des étrangers.
Contexte :
En octobre 2017, à l'initiative urgente du maire Frank Klingebiel, le gouvernement du Land de Basse-Saxe a décrété - pour la première fois et de manière unique à l'échelle nationale à ce moment-là - un arrêt de l'attribution de réfugiés et un arrêt de l'arrivée de réfugiés reconnus (ce que l'on appelle l'obligation de résidence négative) à Salzgitter.
Ces mesures étaient absolument nécessaires pour donner à la ville de Salzgitter un répit dans l'accueil et l'intégration des réfugiés et pour pouvoir relever les énormes défis - tels que l'hébergement, l'éducation et l'intégration - du nombre élevé de réfugiés reconnus déjà arrivés à Salzgitter et pour pouvoir maintenir la cohésion de la société urbaine. Les systèmes de Salzgitter, notamment en matière de soutien linguistique, de prise en charge, de garderie et d'école, avaient atteint leur limite à l'époque en raison de l'arrivée rapide de réfugiés reconnus.
Depuis lors, et avec l'aide du Land de Basse-Saxe (subventions en cours d'un montant de 5 millions d'euros), la situation s'est améliorée. d'environ 5 millions d'euros par an depuis 2017 à partir du fonds d'intégration du Land de Basse-Saxe et aide structurelle unique du Land de Basse-Saxe d'un montant de 50 millions d'euros pour Salzgitter), de nombreuses mesures d'intégration nécessaires ont pu être mises en œuvre à Salzgitter - notamment dans l'extension et le fonctionnement de crèches et d'écoles supplémentaires.
Dans le cadre de l'inconcevable guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine, Salzgitter a, depuis le début de la guerre le 24 février 2022 et malgré l'arrêt de l'attribution et de l'emménagement pour des raisons humanitaires, offert protection, hébergement et assistance à environ 1 200 Ukrainiens déplacés - principalement des femmes avec enfants - dans le cadre de l'aide d'urgence.
En août 2022, lorsque l'État fédéral et les Länder ont établi un mode de répartition réglementé pour les réfugiés et les personnes déplacées, le gel des affectations pour Salzgitter, en vigueur depuis octobre 2017, a été levé par le ministère de l'Intérieur et du Sport de Basse-Saxe. La demande adressée en octobre 2022 par le maire Frank Klingebiel au ministre de l'Intérieur de Basse-Saxe de l'époque, Boris Pistorius, n'a pas abouti à une autre décision, bien que le maire Frank Klingebiel ait souligné avec insistance la situation particulière qui prévaut toujours à Salzgitter. Le 01.05.2023, le maire Frank Klingebiel a attiré l'attention de la nouvelle ministre de l'intérieur de Basse-Saxe, Daniela Behrens, sur la situation particulière qui persiste à Salzgitter et a donc demandé, au cours de plusieurs entretiens, une dérogation à l'attribution de réfugiés selon le système EASY, en tenant compte de sa grande capacité d'accueil lors de la crise des réfugiés de 2015 à 2017 et de la guerre en Ukraine depuis le 24.02.2022. Le 19.09.2023, le maire Frank Klingebiel, soutenu activement par le député Stefan Klein, s'est mis d'accord avec la ministre de l'Intérieur Daniela Behrens sur l'attribution et la répartition temporaire des réfugiés en fonction de la situation.