L'avenant au double budget a été essentiellement rendu nécessaire par le fait que le gouvernement du Land avait prévu d'allouer 50 millions d'euros issus de l'excédent annuel 2018 à la ville de Salzgitter pour faire face à ses multiples problèmes. Ce soutien financier au changement structurel stratégiquement nécessaire devait être intégré dans le budget.

Après d'intenses négociations avec le ministre-président du Land de Rhénanie du Nord-Westphalie, Stephan Weil, le maire Frank Klingebiel, soutenu par le président du groupe parlementaire CDU du Landtag, Dirk Toepffer, et les députés du Landtag responsables au niveau local, Stefan Klein, Marcus Bosse et Christoph Plett, a pu convaincre le gouvernement du Land d'accorder une aide financière structurelle à la ville de Salzgitter. Le 14 octobre 2019, le maire de Salzgitter, Frank Klingebiel, et le ministre-président du Land de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, Stephan Weil, ont présenté au public le concept municipal d'utilisation des moyens financiers à hauteur de 50 millions d'euros, qui est à la base de cette aide structurelle et qui a été adopté par le conseil municipal de Salzgitter le 29 octobre 2019. Ce concept reposant sur trois piliers doit maintenant être mis en œuvre avec le premier avenant au double budget 2019 et 2020 ainsi que la modification du plan économique de l'entreprise propre SZ G.E.L..

Avec une contribution propre de 10 % par mesure, la ville de Salzgitter investit elle-même un total de 8 millions d'euros supplémentaires dans les piliers suivants, en plus des 50 millions d'euros mis à disposition par le Land :

1. éducation et intégration sociale

2. besoins d'action en matière d'urbanisme

3. changement structurel économique

En outre, la prolongation du fonds d'intégration mis en place par le Land de Basse-Saxe ainsi que diverses modifications de mesures d'investissement ont été prises en compte dans l'avenant. Ainsi, l'autorisation d'emprunt augmente certes, mais la ville de Salzgitter se limite et se focalise néanmoins sur la mise en œuvre du pacte structurel de 50 millions d'euros et sur les investissements impérativement nécessaires qui ne peuvent pas être reportés.

Le montant des crédits d'engagement de l'administration centrale en 2019 reste inchangé. En 2020, il passe de 0 euro à 640.000 euros. Le montant des crédits d'engagement de l'entreprise propre SZ G.E.L. diminue en 2019 de 24.211.360 euros à 22.156.000 euros. En 2020, il passe de 0 euro à 33.365.000 euros. Cette modification repose exclusivement sur la mise en œuvre du paquet structurel de 50 millions d'euros et du fonds d'intégration.

Mais il y a également eu des changements dans le budget de résultat, car les prévisions et les observations de l'avancement de la gestion en cours d'année ont permis de constater que le déficit du compte de résultat de 14,24 millions d'euros prévu au moment de l'adoption du budget 2019 et 2020 le 19 décembre 2018 serait nettement inférieur en 2019. En budgétisant les postes pertinents et en tenant compte de la dotation de 5 millions d'euros accordée pour 2019 le 30/10/2019, on obtient au contraire un déficit de 1,02 million d'euros (= une amélioration de 13,22 millions d'euros) et en 2020 également, le déficit peut être réduit de 3,44 millions d'euros pour atteindre 15,4 millions d'euros en tenant compte de la dotation de 5 millions d'euros attendue. Par conséquent, le déficit total des années 2019 à 2023 s'améliore de 26,91 millions d'euros à 17,04 millions d'euros, ce qui représente concrètement une amélioration de 9,89 millions d'euros.

Pour 2019, le budget supplémentaire 2019/2020 fait apparaître un désendettement de 4,82 millions d'euros par rapport à un désendettement de 4,46 millions d'euros prévu dans le budget approuvé, soit une amélioration de près de 0,4 million d'euros. Pour 2020, le budget supplémentaire fait apparaître un nouvel endettement net de 0,72 million d'euros par rapport au désendettement de 4,55 millions d'euros initialement prévu. Il en résulte une détérioration de 5,26 millions d'euros. Au total, sur la période de planification 2019-2023, il en résulte un désendettement de 8,43 millions d'euros par rapport à un désendettement de 18,27 millions d'euros prévu jusqu'à présent, et par conséquent une réduction du désendettement de 9,83 millions d'euros. Cette modification est toutefois essentiellement due au fait que la part propre au paquet d'aides structurelles doit impérativement être mise en œuvre.

Les modifications apportées au plan d'exploitation supplémentaire en 2019 résultent du fait que l'amélioration obtenue dans le résultat annuel 2019 doit être utilisée, via les liquidités ainsi générées, pour pouvoir financer des projets importants avec leurs parts propres ou des augmentations de coûts. Au total, les dépenses du plan économique 2019 sont ainsi réduites de 3.385.440 euros. En 2020, les augmentations de coûts qui se dessinent dans de nombreux domaines sont prises en compte dans le sens d'une planification prudente. Il en résulte une augmentation des charges de 1.334.001 euros et une modification globale du résultat annuel prévu de 1.331.301 euros. L'effet de l'augmentation des coûts est absorbé jusqu'à nouvel ordre par les recettes disponibles ou les liquidités acquises par le passé. Ces changements sont reflétés dans le projet de budget supplémentaire ci-joint.