"يقول عمدة براونشفايغ أولريش ماركورث: "إن المنطقة الصناعية المشتركة بين البلديات بين مدننا هي فرصة فريدة من نوعها يجب ألا نهدرها من أجل مصلحة مستقبل منطقتنا. "نحن بحاجة إلى مناطق تجارية جديدة. لا يمكننا أن نجد في أي مكان آخر في منطقتنا منطقة ذات حجم مماثل تتمتع بفرص تطوير جيدة ولو من بعيد وشبكات نقل ثلاثية الوسائط وموقع مناسب بالنسبة للمناطق السكنية. وبالتالي فإن تطوير المشروع له أهمية على مستوى البلاد. يجب أن نغتنم هذه الفرصة. ولكنني أود أيضًا أن أوضح أن هناك حاجة إلى إجراء المزيد من التحليلات المتعمقة. نحن بحاجة إلى تطوير حلول جيدة، خاصةً فيما يتعلق بروابط النقل، ونحن بحاجة إلى دعم من الدولة. كسلطات محلية، لا يمكننا تمويل تطوير مثل هذه المنطقة الصناعية بمفردنا. فقط عندما يتم توضيح هذه المسائل، سنقدم اقتراحًا مناسبًا للمجالس".

يحدد العمدة كلينجبيل منطقة التطوير المحتملة التي تبلغ مساحتها حوالي 145 هكتارًا (منها 40 هكتارًا مساحة صناعية) ويحدد الشروط التي يجب الوفاء بها بحلول نهاية سبتمبر 2019: "تبدأ الرابطة الإقليمية الكبرى لبراونشفايغ الكبرى في إجراءات التعديل لإلغاء منطقة الأولوية لاستخراج الحصى بالاتفاق مع ولاية ساكسونيا السفلى.وتعلن ولاية ساكسونيا السفلى عن استعدادها الملزم لتوفير تمويل حكومي بنسبة 40 في المائة من إجمالي التكاليف وتتفق مع هيئة ولاية ساكسونيا السفلى لبناء الطرق والنقل على إنشاء تقاطع ثانٍ من الطريق السريع A 39 إلى K 16 بتمويل بنسبة 60 في المائة. وبالإضافة إلى ذلك، يجب اتخاذ تدابير بالتنسيق مع وزارة النقل المسؤولة والهيئة الحكومية لبناء الطرق والنقل لإزالة عبء حركة مرور المركبات ذات الحمولة العالية في المناطق المتأثرة أو على الأقل تقليلها بشكل كبير. هذه هي القضايا الرئيسية المعلقة التي لا تزال بحاجة إلى توضيح. وستقرر النتيجة ما إذا كان سيتم تحقيقها بالفعل وإلى أي مدى سيتم تنفيذها في النهاية."

تُظهر دراسة الجدوى أنه لا توجد مساحة كبيرة مماثلة من الأراضي في المنطقة ذات ملاءمة جيدة مماثلة. الموقع المركزي في أوروبا ممتاز. تُعد إمكانية تخطيط الموقع المرن مع وصلات ثلاثية الوسائط، أي إلى الشحن الداخلي والسكك الحديدية وشبكة الطرق السريعة الوطنية، ميزة رئيسية للموقع. من المنطقي جذب الشركات الصناعية والتجارية والاحتفاظ بها في المنطقة الاقتصادية. العديد من المواقع الصغيرة المنتشرة في جميع أنحاء ولاية سكسونيا السفلى ليست بديلاً جذاباً.

وقد تم فحص منطقة الدراسة التي تبلغ مساحتها 362 هكتارًا من غابة ستيدين في الشمال إلى الطريق السريع A 39 في الجنوب، ومن قناة سالزجيتر الفرعية في الغرب إلى محطة تحويل بيدينجن في الشرق. في الاعتبار الموجز للجوانب التخطيطية والاقتصادية، فإن امتداد المنطقة سيقتصر على الشمال حتى خط أفقي يبدأ من مبنى محطة السكة الحديد في محطة تحويل بيدينجن. وهذا يستثني المناطق المحيطة ببحيرة إليرنبروشسي من التطوير. وهذا من شأنه أن يترك 211 هكتارًا كحد أقصى (صافي، أي مساحة قابلة للتطوير) من إجمالي مساحة منطقة الدراسة البالغة 362 هكتارًا (إجمالي)، والتي يمكن تطويرها إلى منطقة تجارية وصناعية في أقسام. كل قسم هو اقتصادي في حد ذاته، حيث يمكن الاستفادة من أوجه التآزر في التطوير المشترك للقسمين الأول والثاني من أقسام البناء، ولا سيما لتوسيع البنية التحتية للنقل. ستصبح منطقة التخطيط جزءًا من الحزام التجاري والصناعي القائم بالفعل والمعترف به على المستوى الوطني على طول قناة سالزجيتر الفرعية.

الوضع الأولي

تُعد مدينتا براونشفايغ وسالزجيتر جزءًا رئيسيًا من واحدة من أكثر المناطق كثافة بحثية في أوروبا وأهم منطقة صناعية في ساكسونيا السفلى. توجد هنا الشركات الدولية والمؤسسات البحثية الشهيرة من مجموعة واسعة من المجالات المتخصصة، وكذلك مجموعة كبيرة من الشركات متوسطة الحجم. ويخلق المزيج الرائع من المواقع التجارية والصناعية والمؤسسات العلمية أساساً للأعمال التجارية والعلمية لتتكامل مع بعضها البعض بشكل مثالي - مما يخلق هياكل مستدامة ومناخاً للتعاون الذي يشجع على الابتكار. فالقوة الاقتصادية والقوة الابتكارية للمنطقة، بالإضافة إلى موقعها الممتاز في وسط أوروبا، تجعل من المنطقة موقعاً جذاباً.

تحتاج براونشفايغ وسالزجيتر معاً إلى تقييم مناطق إضافية لتأسيس الشركات، حيث أن الطلب يفوق العرض الحالي من الناحيتين الكمية والنوعية. وغالباً ما لا تفي إمكانات المساحات غير المستغلة سابقاً بمتطلبات الشركات التي تتطلع إلى الانتقال. ويرجع السبب في ذلك إلى أنه ليس كل موقع مناسب لكل شركة بسبب المتطلبات المتباينة. فبعض الشركات تتطلب مواصفات خاصة للموقع ولا يمكن أن تستقر إلا في المناطق المناسبة للتجارة أو الصناعة، على سبيل المثال.

لا يمكن أن توفر براونشفايغ أو سالزجيتر حاليًا مثل هذه المواقع الصناعية بالقدر الكافي. وفي الوقت نفسه، تم تخصيص المنطقة التي تم تقييمها هنا للتطوير كمنطقة تجارية وصناعية في خطط استغلال الأراضي منذ عقود. يمكن ملاحظة هذا النقص في المناطق الكبيرة والمتجاورة المناسبة للاستخدام الصناعي حتى على المستوى الإقليمي. وعلى الرغم من أن الاقتصاد يتغير أيضًا نتيجة للرقمنة، إلا أن الصناعة ستستمر في لعب دور رئيسي لألمانيا كموقع تجاري.

وفي منطقة سكسونيا السفلى الصناعية الأكثر أهمية في ساكسونيا السفلى على وجه الخصوص، فإن مناطق توسع الشركات الصناعية القائمة وإنشاء شركات صناعية جديدة ضرورية للغاية إذا أرادت منطقتنا ألا تفقد أهميتها بالنسبة لهذه القطاعات الاقتصادية الرئيسية وبالتالي تقلل بشكل كبير من عدد الوظائف في هذا القطاع. وبالنسبة لمستقبل الوظائف التجارية في قطاعي التصنيع والخدمات اللوجستية، فمن الضروري توفير مواقع تجارية وصناعية خاصة بالنسبة لمستقبل الوظائف التجارية في قطاعي التصنيع والخدمات اللوجستية، حيث أن هذه هي الأماكن الوحيدة التي يمكن إنشاء الشركات فيها. وينطبق هذا الأمر بشكل خاص على خلفية البناء السكني المكثف في المناطق المكتظة بالسكان في المدن والتضارب بين الأحياء السكنية والشركات في المواقع القائمة، مما يجعل من الضروري نقل الشركات إلى أماكن أخرى. تؤكد دراسة الجدوى على الأهمية القصوى للتصنيع والصناعة في براونشفايغ وسالزجيتر. هذه الأهمية القصوى للتوظيف يجب تأمينها للمستقبل وتتطلب سياسة توفير الأراضي التجارية المقابلة.

نهج التعاون بين البلديات

يمثل نهج التعاون المشترك بين البلديات لتعيين منطقة تجارية وصناعية مشتركة التنمية القائمة على الاحتياجات للمناطق التجارية والصناعية المطلوبة عبر الحدود البلدية، ويعزز كلا الموقعين ويعزز المفهوم الإقليمي. كما أن وجود منطقة تجارية وصناعية مشتركة كبيرة سيمكن براونشفايغ وسالزجيتر من زيادة تكثيف التعاون بين البلديات وتعزيز قابليتها للاستمرار والتنافسية في المستقبل على المدى الطويل. ستنمو براونشفايغ وسالزجيتر معاً من أجل النمو معاً.

الفرصة

توفر المنطقة الواقعة بين شتيدين وبيدنجن أفضل الظروف لتحقيق هذا التعاون بين البلديات. لا توجد أي منطقة أخرى في المدينتين والمنطقة توفر ظروف نقل مواتية مماثلة. ويتميز الموقع على وجه الخصوص بالطابع الثلاثي الحالي للقرب من الطريق السريع والميناء والسكك الحديدية. كما لا توجد مناطق كبيرة مماثلة مناسبة للاستخدام الصناعي والتجاري لأن المناطق الأخرى ذات الحجم المماثل قريبة جداً من المناطق السكنية وبالتالي لا يمكن استخدامها لأسباب تتعلق بالسيطرة على الانبعاثات. ونظراً للنقص الحاد في المساحات التجارية، تعتقد إدارتا المدينتين أن المشروع ضروري للتنمية الاقتصادية في براونشفايغ وسالزجيتر والمنطقة. ويوفر الموقع الجديد للشركات إمكانية الوصول المباشر إلى خبرات العمالة الماهرة في كلتا المدينتين وبالتالي يحقق جودة جديدة. وبالتالي ستتاح الفرصة لكلتا المدينتين لتنويع مشهد الأعمال مع الشركات والمؤسسات من قطاعات التصنيع والمعالجة والصناعة والبحوث والخدمات والخدمات والخدمات اللوجستية والتجارة وما إلى ذلك، مما سيحافظ على الشركات والوظائف المستدامة. سيؤدي ذلك إلى الحفاظ على الشركات والوظائف المستدامة وخلق شركات ووظائف مستدامة، وتأمين وتعزيز مرونة المدينتين بشكل مستدام.

ونظراً لموقعها وحجمها وخصائصها الأخرى، فإن المواقع المخطط لها تتميز بجودة نادرة أو حتى غير معروفة حالياً في السوق. من وجهة نظر الخبراء، فإن مشروع المنطقة التجارية والصناعية المشتركة بين بلديتي براونشفايغ-سالزجيتر مجدٍ من الناحية الاقتصادية وسيفتح آفاقًا مستقبلية واعدة لكلتا المدينتين والاقتصاد المحلي. سيتم إنشاء شركة مشروع مشتركة لتطوير وتسويق الموقع. يمكن للشركة البلدية الاستفادة من القروض البلدية من خلال ضمانات من المدينتين. لن يكون هناك عبء مباشر على الميزانيات.

التنفيذ

توصي دراسة الجدوى بتطوير 211 هكتارًا من أصل 362 هكتارًا تم تحليلها من الجنوب إلى الشمال، مقسمة إلى ثلاث مراحل بناء على فترة متوقعة تبلغ حوالي 40 عامًا. سيبدأ تنفيذ مراحل البناء الفردية بقرار منفصل من مجلسي المدينتين. وبالتالي سيتم توجيه تطوير المنطقة التجارية والصناعية المشتركة بين البلديات نحو الطلب. يمكن أن يخلق تطوير مرحلتي البناء الأولى والثانية وحدهما حوالي 2,700 فرصة عمل جديدة.

التحديات ومجالات النزاع

ملكية العقارات

حوالي نصف مساحة البناء الإجمالية مملوكة بالفعل لمدينتي براونشفايغ وسالزجيتر. يُظهر مسح الرغبة في البيع أنه لا يوجد استعداد لبيع 11% من الأراضي التي سيتم الاستحواذ عليها. فالمزارعون في الشمال الشرقي من منطقة الدراسة هم الذين يرغبون في الاستمرار في عملياتهم. أما ملاك الأراضي الآخرين فقد أبدوا استعدادهم للتفاوض على البيع أو مبادلة الأراضي.

حركة المرور

تُظهر الحسابات الواردة في تقرير حركة المرور أن الطرق والتقاطعات الحالية المؤدية إلى الطريق السريع A 39 ليست كافية للتعامل مع حركة المرور الإضافية. لذلك سيكون من الضروري توسيع مرافق المرور. يُوصى بإنشاء تقاطع جديد إلى الطريق السريع A39 من الطريق السريع K16 كإجراء فعال للغاية لتوجيه حركة المرور الإضافية مباشرةً قدر الإمكان إلى شبكة الطريق السريع. سيسمح ذلك أيضاً بتوجيه أحجام أكبر من حركة المرور الإضافية مباشرةً إلى شبكة الطرق السريعة. سيتم تخفيف الضغط على تقاطع سالزجيتر-ثيدي الحالي وسيتم تقليل حركة المرور المحتملة.

من أجل تحقيق حصة لا تقل عن 25% من نقل الركاب بالحافلات والسكك الحديدية أو الدراجات الهوائية أو كركاب سيارات في إطار مفهوم التنقل الذي سيتم وضعه، يجب تصميم طرق جديدة للحافلات أو السكك الحديدية.

الضوضاء

يرتبط تعيين منطقة صناعية بمتطلبات صارمة للحماية من الضوضاء. بالنسبة لما يُسمى بالاستخدام على مدار 24 ساعة (على مدار الساعة) طوال أيام الأسبوع، يجب ألا تكون المباني السكنية المجاورة مثقلة بانبعاثات الضوضاء دون مبرر. وتبين النتيجة أن الاستخدام الصناعي مع حركة المرور الليلية يجب أن يقتصر على الجزء الداخلي من منطقة التخطيط.

استبعاد المنشآت النووية

أعربت الهيئات السياسية لمدينتي براونشفايغ وسالزغيتر عن رغبتها في استبعاد السماح بالاستخدامات التي تنطوي على مواد مشعة في منطقة التطوير. وتوضح دراسة الجدوى الإمكانيات، في المقام الأول بموجب القانون المدني، لتحقيق ذلك. كما يمكن أن توافق براونشفايغ وسالزغيتر على استبعاد إنشاء المنشآت التي تتطلب تصريحاً بموجب القانون النووي أو قانون الحماية من الإشعاع أو العمليات التجارية التي قد تنتج فيها مواد مشعة في عقود شراء الأراضي أو عقود التنمية العمرانية الأخرى مع ملاك الأراضي. وفي حالة اتفاقات شراء الأراضي، يمكن أيضاً التحكم في التسوية عن طريق اختيار المشتري والاتفاق على حقوق إعادة الشراء والشفعة في حالة الإخلال بالالتزام بالامتناع أو إعادة البيع. يمكن تنظيم الاستثناءات المحددة للاستخدام على وجه الخصوص من خلال الالتزامات التعاقدية بالامتناع والكف مع بنود الخلافة القانونية.

حماية البيئة والأنواع

يُظهر رأي الخبراء بشأن مسح الأنواع أن تنفيذ مراحل البناء الثلاث سيتطلب مساحات تعويضية تبلغ حوالي 160 هكتارًا - بالإضافة إلى مناطق التبادل للمزارعين. يجب أن يُظهر مفهوم منطقة التعويض كيف يمكن تلبية مصالح حماية البيئة الحيوية والتربة وكذلك مصالح حماية الأنواع (خاصة الهامستر الحقلي) في نفس الوقت.

المناخ

الأساس هو تحليل المناخ الحضري لعام 2012، والذي يُظهر أن التنمية ممكنة بشكل عام ويمكن تعويضها من منظور مناخي. لا يُتوقع حدوث آثار ضارة خاصة على الأحياء القائمة. يتم تخفيف الانبعاثات المحتملة من المنطقة بسرعة ونقلها بعيداً.

التربة

تعتبر التربة في منطقة الدراسة ذات قيمة عالية للزراعة (سهل براونشفايغ-هيلدسهايم اللوس). يمكن العثور على قيم التربة من 75 إلى 90 هنا.

الطريق إلى دراسة الجدوى

في أبريل 2016، قدم اللوردان فرانك كلينجبييل وأولريش ماركورث رئيس البلدية بالاشتراك معًا اقتراحًا بإجراء دراسة جدوى لتطوير منطقة صناعية مشتركة بين البلديات شمال الطريق السريع A39 على حدود المدينة بين براونشفيج وسالتسجيتر إلى مجلسي المدينتين والجمهور. في منتصف عام 2016، كلف مجلسا مدينتي براونشفايغ وسالزجيتر الإدارتين بإعداد دراسة جدوى قبل اتخاذ قرار سياسي بشأن المنطقة التجارية والصناعية المشتركة بين البلديتين. ولا يزال العمل على الدراسة مستمرًا منذ ذلك الحين.

وفيما يلي كيفية استمرارها

تم الاعتراف بدراسة الجدوى الخاصة بمنطقة براونشفايغ-سالزجيتر التجارية والصناعية المشتركة بين البلديات. لن تتم متابعة البديل 4 (انظر دراسة الجدوى المرفقة). سيتم متابعة البديلين 1 و2 وفقاً للشروط التالية:

تلغي شركة Regionalverband Großraum Braunschweig المنطقة ذات الأولوية لاستخراج الحصى بالاتفاق مع ولاية ساكسونيا السفلى;

تعلن ولاية ساكسونيا السفلى عن استعدادها الملزم بتقديم تمويل حكومي بنسبة 40 في المائة من إجمالي التكاليف;

توافق ولاية سكسونيا السفلى وهيئة ولاية سكسونيا السفلى لبناء الطرق والنقل على إنشاء تقاطع ثانٍ للطريق A 39 إلى K 16 وتضمنان تمويل 60 في المائة من التكاليف;

يتم تنسيق تدابير للتحكم في حركة مرور المركبات ذات الحمولة الثقيلة، خاصة في منطقة سالزجيتر الحضرية، مع هيئة ولاية سكسونيا السفلى لبناء الطرق والنقل ووزارة الشؤون الاقتصادية والعمل والنقل والرقمنة في سكسونيا السفلى بهدف تقليل حركة مرور المركبات ذات الحمولة الثقيلة في المناطق المتأثرة إلى حد كبير أو حتى القضاء عليها تمامًا وتنفيذها كجزء من المشروع;

تعمل دراسة التنقل على وضع تدابير لـÖPNV وركوب الدراجات وتعزيز مشاركة السيارات من أجل تحقيق الحصة الطموحة البالغة 25 في المائة من حركة المرور في قطاع التنقل البيئي.

تم تكليف إدارات المدن بتوضيح المسائل العالقة وإعداد تقارير عن التقدم المحرز في المناقشات مع الوزارات والسلطات المعنية. ومن المتوقع أن يتم التوصل إلى نتائج موثوقة بحلول نهاية سبتمبر 2019، لا سيما فيما يتعلق بالتمويل الحكومي اللازم، وهي شروط ضرورية لمواصلة تطوير المشروع ككل.

استنادًا إلى نتائج المشاورات، سيتمكن مجلسا المدينتين من اتخاذ قرار بشأن تنفيذ المنطقة التجارية والصناعية المشتركة بين المدينتين قسمًا بقسم بحلول نهاية عام 2019 على أقصى تقدير.

يمكن الاطلاع على جميع المعلومات على

www.braunschweig-salzgitter.de

جهات الاتصال الصحفية

مدينة سالزجيتر: سيمون كيسنر، هاتف: 0 53 41 / 839-33-35، simone. simone.kessnerstadt.salzgitterde.de

مدينة براونشفايغ: راينر كيونيكه، هاتف: 0531 / 470-3773، kommunikationbraunschweigde.