"Междуобщинската индустриална зона между нашите градове е уникална възможност, която не трябва да пропиляваме в интерес на бъдещата жизнеспособност на нашия регион", казва кметът на Брауншвайг Улрих Маркурт. "Нуждаем се от нови търговски площи. Никъде другаде в нашия регион не можем да намерим площ със сравними размери, която да има дори отдалечено добри възможности за развитие, тримодални транспортни връзки и благоприятно разположение спрямо жилищните райони. Затова развитието на проекта има общонационално значение. Трябва да се възползваме от тази възможност. Но също така бих искал да поясня, че са необходими допълнителни, по-задълбочени анализи. Трябва да разработим добри решения, особено за транспортните връзки, и се нуждаем от подкрепа от страна на държавата. Като местни власти не можем сами да финансираме развитието на такава индустриална зона. Едва когато тези въпроси бъдат изяснени, ще направим съответното предложение до общинските съвети."

Кметът Клингебиел уточнява възможната площ за развитие от около 145 хектара (от които 40 хектара са индустриални площи) и назовава условията, които трябва да бъдат изпълнени до края на септември 2019 г.: "Регионалното сдружение Голям Брауншвайг започва процедура за изменение за отмяна на приоритетната зона за добив на чакъл в съгласие с провинция Долна Саксония.Федерална провинция Долна Саксония декларира обвързващата си готовност да предостави 40 % държавно финансиране за покриване на общите разходи и се съгласява с Държавното управление за пътно строителство и транспорт на Долна Саксония за изграждане на втори пътен възел на А 39 до К 16 с 60 % финансиране. Освен това трябва да се вземат мерки в координация с отговорното Министерство на транспорта и Държавната служба за пътно строителство и транспорт, за да се премахне в най-добрия случай или поне значително да се намали натоварването от тежкотоварни автомобили в засегнатите села. Това са основните нерешени въпроси, които все още трябва да бъдат изяснени. А резултатът ще реши дали и до каква степен реализацията действително ще бъде преследвана в крайна сметка."

Предпроектното проучване показва, че в региона няма подобна голяма площ земя с подобна добра пригодност. Централното местоположение в Европа е отлично. Възможността за гъвкаво планиране на площадката с тримодални връзки, т.е. с вътрешното корабоплаване, железопътната и националната магистрална мрежа, е основно предимство на местоположението. Има смисъл да се привличат и задържат промишлени и търговски дружества в икономическия регион. Многото малки обекти, разпръснати из провинция Долна Саксония, не са привлекателна алтернатива.

Беше проучена изследователска зона с площ 362 хектара, простираща се от гората Щиддиен на север до магистрала А 39 на юг, от разклонението на канала Залцгитер на запад до претоварната станция Бединген на изток. При обобщаващо разглеждане на планирането и икономическите аспекти разширяването на зоната се ограничава на север до хоризонтална линия, започваща от сградата на железопътната гара при претоварната станция Beddingen. По този начин от развитието се изключват зоните около езерото Ellernbruchsee. По този начин от общо 362 хектара (бруто) на проучваната зона остават максимум 211 хектара (нето, т.е. застроена площ), които могат да бъдат превърнати в търговска и индустриална зона на части. Всяка секция е икономическа сама по себе си, като синергията би могла да се използва за съвместното развитие на първите две строителни секции, по-специално за разширяване на транспортната инфраструктура. Зоната за планиране би станала част от вече съществуващия, значим и национално признат търговско-индустриален пояс по протежение на канала на клона на Залцгитер.

Първоначална ситуация

Градовете Брауншвайг и Залцгитер са ключова част от един от най-интензивните в научноизследователско отношение региони в Европа и най-важния индустриален регион в Долна Саксония. Тук са разположени международни корпорации и известни изследователски институти от най-различни специализирани области, както и широк кръг от средни предприятия. Забележителното съчетание на търговски и промишлени обекти, както и на научни институции, създава основата за това бизнесът и науката да се допълват перфектно - създавайки устойчиви структури и климат за сътрудничество, който благоприятства иновациите. Икономическата сила и иновативната мощ на региона, съчетани с отличното му местоположение в центъра на Европа, превръщат региона в привлекателно място.

Брауншвайг и Залцгитер трябва заедно да оценят допълнителни райони за създаване на предприятия, тъй като търсенето надвишава настоящото предлагане както в количествено, така и в качествено отношение. Неизползваният досега потенциал от площи често не отговаря на изискванията на компаниите, които искат да се преместят. Това е така, защото не всеки терен е подходящ за всяко дружество поради диференцирани изисквания. Някои компании изискват специални качества на местоположението и могат да се установят само в райони, подходящи за търговия или промишленост, например.

В момента нито Брауншвайг, нито Залцгитер могат да предложат в достатъчна степен такива индустриални терени. В същото време оценяваният тук район от десетилетия е предвиден за развитие като търговска и индустриална зона в плановете за използване на земята. Липсата на големи, съседни площи, подходящи за промишлено използване, се наблюдава дори в регионален мащаб. Въпреки че икономиката се променя и в резултат на цифровизацията, промишлеността ще продължи да играе ключова роля за Германия като място за бизнес.

Особено в най-важния индустриален регион на Долна Саксония площите за разширяване на съществуващите и за създаване на нови индустриални предприятия са абсолютно необходими, за да не загуби нашият регион значението си за тези ключови икономически сектори и по този начин да се намали значително броят на работните места в този сегмент. Особено за бъдещето на търговските работни места в секторите на производството и логистиката е от съществено значение наличието на търговски и промишлени терени, тъй като само там могат да бъдат създадени предприятия. Това важи с особена сила на фона на интензивното жилищно строителство в гъсто населените райони на градовете и съседските конфликти между жилищата и предприятията в утвърдените места, които налагат преместването на предприятията. Проучването за осъществимост подчертава първостепенното значение на производството и промишлеността в Брауншвайг и Залцгитер. Това първостепенно значение за заетостта трябва да бъде гарантирано за в бъдеще и изисква съответна политика за предлагане на търговски площи.

Подходът на сътрудничество

Подходът на междуобщинско сътрудничество за определяне на обща търговска и индустриална зона представлява основано на нуждите развитие на необходимите търговски и индустриални зони отвъд общинските граници, укрепва двете места и насърчава регионалната концепция. Голяма съвместна търговска и индустриална зона би позволила също така на Брауншвайг и Залцгитер да засилят още повече междуобщинското сътрудничество и да укрепят бъдещата си жизнеспособност и конкурентоспособност в дългосрочен план. Брауншвайг и Залцгитер ще се развиват заедно, за да се развиват заедно.

Възможността

Районът между Щидиен и Бединген предлага най-добрите условия за осъществяване на това междуобщинско сътрудничество. Нито един друг район в двата града и региона не предлага сравнително благоприятни транспортни условия. Местоположението се характеризира по-специално със съществуващата тримодалност на близост до магистрала, пристанище и железопътна връзка. Освен това няма сравнително големи площи, които да са подходящи за промишлено и търговско използване, тъй като други площи с подобен размер са твърде близо до жилищни райони и поради това не могат да се използват по причини, свързани с контрола на имисиите. С оглед на острия недостиг на търговски площи администрациите на двата града смятат, че проектът е необходим за икономическото развитие на Брауншвайг, Залцгитер и региона. Новата локация предлага на компаниите пряк достъп до опита на квалифицираната работна ръка в двата града и по този начин се постига ново качество. По този начин двата града имат възможност да разнообразят бизнес средата с компании и институции от секторите на производството и преработката, промишлеността, научните изследвания, услугите, логистиката, търговията и т.н. Това ще запази устойчиви компании и работни места. Така ще се запазят и създадат устойчиви предприятия и работни места, както и устойчиво ще се осигури и допълнително ще се засили устойчивостта на двата града.

Поради своето местоположение, размер и други характеристики планираните обекти са признати като притежаващи качество, което понастоящем е рядко срещано или дори нечувано на пазара. От експертна гледна точка проектът за междуобщинска търговска и индустриална зона Брауншвайг - Залцгитер е икономически целесъобразен и ще открие обещаващи бъдещи перспективи за двата града и местната икономика. Ще бъде създадена съвместна проектна компания, която ще разработва и продава обекта. Общинското дружество може да използва общински заеми чрез гаранции от двата града. Няма да има пряка тежест върху бюджетите.

Реализация

В предпроектното проучване се препоръчва застрояването на 211 хектара от анализираните 362 хектара от юг на север, разделено на три етапа на строителство за прогнозен период от около 40 години. Реализацията на отделните етапи на строителство трябва да започне с отделно решение на общинските съвети на двата града. По този начин развитието на междуобщинската търговска и промишлена зона ще бъде ориентирано към търсенето. Развитието само на първите два строителни етапа може да създаде около 2700 нови работни места.

Предизвикателства и конфликтни области

Собственост на имотите

Около половината от брутната строителна площ вече е съседна собственост на градовете Брауншвайг и Залцгитер. Проучването на готовността за продажба показва, че няма желание за продажба на 11 % от земята, която трябва да бъде придобита. По-специално земеделските производители в североизточната част на изследвания район искат да продължат дейността си. Останалите собственици на земя са сигнализирали за готовността си да преговарят за продажба или замяна на земя.

Трафик

Изчисленията в доклада за трафика показват, че съществуващите пътища и пътни възли, водещи към магистрала А 39, не са достатъчни, за да се справят с допълнителния трафик. Следователно ще бъде необходимо да се разширят съоръженията за движение. Изграждането на нов пътен възел към А39 от К16 се препоръчва като много ефективна мярка за насочване на допълнителния трафик възможно най-пряко към магистралната мрежа. Това ще позволи и по-големи обеми от допълнителен трафик да бъдат насочвани директно към магистралната мрежа. Съществуващият пътен възел Залцгитер-Тиде ще бъде облекчен и ще бъде намален потенциалният транзитен трафик.

За да се постигне дял от поне 25 % от пътническия транспорт с автобуси и железопътни линии, с велосипеди или като пътници с автомобили в рамките на концепцията за мобилност, която предстои да бъде изготвена, трябва да се проектират нови автобусни или железопътни маршрути.

Шум

Определянето на индустриална зона е свързано със строги изисквания за защита от шум. При така нареченото 24-часово използване (денонощно) седем дни в седмицата съществуващите съседни жилищни сгради не трябва да бъдат прекомерно натоварвани с шумови емисии. Резултатът показва, че промишленото използване с нощен трафик трябва да бъде ограничено до вътрешната част на зоната за планиране.

Изключване на ядрени съоръжения

Политическите органи на градовете Брауншвайг и Залцгитер изразиха желанието си да изключат допустимостта на използването на радиоактивни материали в зоната за развитие. Предпроектното проучване показва възможностите за постигане на тази цел, предимно в рамките на гражданското право. Брауншвайг и Залцгитер могат също така да се споразумеят за изключване на създаването на съоръжения, за които се изисква разрешение съгласно законодателството в областта на ядрената или радиационната защита, или на търговски операции, при които могат да се произвеждат радиоактивни вещества, в договорите за закупуване на земя или други договори за градско развитие със собствениците на земя. В случай на договори за покупка на земя уреждането може да се контролира и чрез избора на купувач и чрез договаряне на права на обратно изкупуване и на предпочтително изкупуване в случай на нарушение на задължението за въздържане или препродажба. Специфичните изключения от ползването могат да бъдат регулирани по-специално чрез договорни задължения за преустановяване и въздържане, заедно с клаузи за правоприемство.

Защита на околната среда и видовете

Експертното становище относно проучването на видовете показва, че за реализирането на трите етапа на строителство ще са необходими компенсаторни площи от около 160 хектара - в допълнение към площите за размяна на земеделски производители. Концепцията за компенсаторните площи трябва да покаже как могат да бъдат удовлетворени едновременно интересите за опазване на биотопите и почвите, както и интересите за опазване на видовете (по-специално полския хомяк).

Климат

Основата е анализът на градския климат от 2012 г., който показва, че развитието като цяло е възможно и може да бъде компенсирано от климатична гледна точка. Не се очакват особени вредни въздействия върху съществуващите квартали. Потенциалните емисии от района бързо се разреждат и пренасят.

Почва

Почвите в изследвания район са с висока стойност за селското стопанство (льосова равнина Брауншвайг-Хилдесхайм). Тук могат да се намерят стойности на почвите от 75 до 90.

Пътят към проучването за осъществимост

През април 2016 г. господата кметове Франк Клингебил и Улрих Маркурт съвместно представиха на общинските съвети на двата града и на обществеността предложението за провеждане на предпроектно проучване за развитието на междуобщинска индустриална зона северно от магистрала А39 на границата между градовете Брауншвайг и Залцгитер. В средата на 2016 г. двата съвета на Брауншвайг и Залцгитер възложиха на двете администрации да изготвят предпроектно проучване, преди да бъде взето политическо решение за междуобщинската търговска и индустриална зона. Оттогава работата по проучването продължава.

Ето как тя продължава

Проучването за осъществимост на междуобщинската търговска и индустриална зона Брауншвайг-Залцгитер е признато. Вариант 4 (вж. приложеното предпроектно проучване) няма да бъде разглеждан по-нататък. Варианти 1 и 2 ще бъдат продължени при следните условия:

Регионалният съюз Großraum Braunschweig отменя приоритетната зона за добив на чакъл в съгласие с провинция Долна Саксония;

провинция Долна Саксония декларира обвързващата си готовност да предостави 40 % държавно финансиране за покриване на общите разходи;

провинция Долна Саксония и Държавната служба за пътно строителство и транспорт на Долна Саксония се съгласяват с изграждането на втори пътен възел на А 39 до К 16 и гарантират 60 % финансиране;

Мерките за контрол на движението на тежкотоварни автомобили, особено в градската зона на Залцгитер, се съгласуват с Държавната служба за пътно строителство и транспорт на Долна Саксония и Министерството на икономиката, труда, транспорта и цифровизацията на Долна Саксония с цел значително намаляване или дори пълно премахване на движението на тежкотоварни автомобили в засегнатите населени места и се изпълняват като част от проекта;

В рамките на проучване на мобилността се разработват мерки за ÖPNV, колоезденето и насърчаването на споделеното ползване на автомобили с цел постигане на амбициозната цел за 25-процентен дял на трафика в сектора на екологичната мобилност.

Градските администрации са натоварени със задачата да изяснят нерешените въпроси и да докладват за напредъка на обсъжданията с участващите министерства и органи. До края на септември 2019 г. се очакват надеждни резултати, по-специално по отношение на необходимото държавно финансиране, което е необходимо условие за по-нататъшното развитие на цялостния проект.

Въз основа на резултатите от консултациите най-късно до края на 2019 г. общинските съвети на двата града ще могат да вземат решение за реализацията на междуобщинската търговска и индустриална зона Брауншвайг-Залцгитер по участъци.

Цялата информация може да бъде намерена на адрес

www.braunschweig-salzgitter.de

Контакти за пресата

Град Залцгитер: Симоне Кеснер, тел. 0 53 41 / 839-33 95, simone.kessnerstadt.salzgitterde

Град Брауншвайг: Райнер Койнеке, тел. 0531 / 470-3773, kommunikationbraunschweigde.