"Межмуниципальная промышленная зона между нашими городами - это уникальная возможность, которую мы не должны упустить в интересах будущего жизнеспособности нашего региона", - говорит бургомистр Брауншвейга Ульрих Маркурт. "Нам нужны новые коммерческие районы. Нигде в нашем регионе мы не можем найти территорию сопоставимого размера, которая имела бы хотя бы отдаленно хорошие возможности для развития, тримодальное транспортное сообщение и выгодное расположение по отношению к жилым районам". Поэтому развитие проекта имеет общенациональное значение. Мы должны воспользоваться этой возможностью. Но я также хотел бы подчеркнуть, что необходимы дальнейшие, более глубокие анализы. Нам нужно разработать хорошие решения, особенно в отношении транспортного сообщения, и нам нужна поддержка государства. Как местные власти, мы не можем самостоятельно финансировать развитие такого промышленного комплекса. Только когда все эти вопросы будут прояснены, мы сделаем соответствующее предложение советам".

Мэр Клингебиль уточняет возможную площадь застройки - около 145 гектаров (из них 40 гектаров - промышленные площади) и называет условия, которые должны быть выполнены к концу сентября 2019 года: "Региональное объединение Большой Брауншвейг инициирует процедуру внесения изменений для отмены приоритетной зоны для добычи гравия по согласованию с землей Нижняя Саксония.Земля Нижняя Саксония заявляет о своей обязательной готовности предоставить 40 процентов государственного финансирования на общие расходы и соглашается с государственным управлением дорожного строительства и транспорта Нижней Саксонии на строительство второй развязки A 39 на K 16 с 60-процентным финансированием. Кроме того, в координации с ответственным Министерством транспорта и Государственным управлением дорожного строительства и транспорта должны быть приняты меры, чтобы в лучшем случае устранить или, по крайней мере, значительно минимизировать нагрузку от движения грузовых автомобилей в населенных пунктах, затронутых проектом. Таковы основные нерешенные вопросы, которые еще предстоит прояснить. И от их результатов будет зависеть, удастся ли в итоге реализовать задуманное и в какой степени".

Технико-экономическое обоснование показывает, что в регионе нет аналогичного большого участка земли с такой же хорошей пригодностью. Центральное расположение в Европе является превосходным. Возможность гибкой планировки территории с тримодальным сообщением, то есть с внутренним судоходством, железной дорогой и национальной сетью автомагистралей, является основным преимуществом этого места. Имеет смысл привлекать и удерживать в экономическом регионе промышленные и коммерческие компании. Множество небольших площадок, разбросанных по всей Нижней Саксонии, не являются привлекательной альтернативой.

Была изучена территория площадью 362 гектара от леса Штиддиен на севере до автобана A 39 на юге, от канала Зальцгиттер на западе до пересадочной станции Беддинген на востоке. При суммарном учете планировочных и экономических аспектов расширение территории должно быть ограничено на севере до горизонтальной линии, начинающейся от здания железнодорожного вокзала на пересадочной станции Беддинген. Это исключает из застройки территории вокруг озера Эллернбрухзее. Таким образом, из 362 гектаров (брутто) исследуемой территории останется максимум 211 гектаров (нетто, т.е. пригодных для застройки), которые могут быть застроены торгово-промышленной зоной по частям. Каждый участок экономически выгоден сам по себе, при этом можно использовать синергию для совместного развития первых двух участков строительства, в частности, для расширения транспортной инфраструктуры. Территория планирования станет частью уже существующего, значительного и признанного на национальном уровне торгово-промышленного пояса вдоль канала Зальцгиттер.

Исходная ситуация

Города Брауншвейг и Зальцгиттер являются ключевой частью одного из самых наукоемких регионов Европы и важнейшего промышленного региона Нижней Саксонии. Здесь расположены международные корпорации и известные исследовательские институты из самых разных областей специализации, а также широкий спектр средних компаний. Удивительное сочетание коммерческих и промышленных объектов, а также научных учреждений создает основу для того, чтобы бизнес и наука идеально дополняли друг друга, создавая устойчивые структуры и благоприятный климат для сотрудничества, способствующий инновациям. Экономическая мощь и инновационный потенциал региона в сочетании с его отличным расположением в центре Европы делают его привлекательным местом для проживания.

Брауншвейг и Зальцгиттер вместе нуждаются в дополнительных площадях для создания компаний, поскольку спрос превышает текущее предложение как количественно, так и качественно. Ранее неиспользованный потенциал площадей часто не удовлетворяет требованиям компаний, желающих переехать. Это связано с тем, что не каждый участок подходит для каждой компании из-за различий в требованиях. Некоторым компаниям требуются особые качества местоположения, и они могут поселиться только в районах, подходящих, например, для торговли или промышленности.

Ни Брауншвейг, ни Зальцгиттер в настоящее время не могут предложить такие промышленные площадки в достаточном объеме. В то же время в планах землепользования рассматриваемая территория уже несколько десятилетий предназначена для развития в качестве торгово-промышленной зоны. Нехватка крупных, смежных территорий, пригодных для промышленного использования, наблюдается даже на региональном уровне. Несмотря на то, что экономика меняется под влиянием цифровизации, промышленность по-прежнему будет играть ключевую роль для Германии как места ведения бизнеса.

В частности, в важнейшем промышленном регионе Нижней Саксонии территории для расширения существующих и создания новых промышленных предприятий абсолютно необходимы для того, чтобы наш регион не утратил своего значения для этих ключевых отраслей экономики и тем самым не сократил количество рабочих мест в этом сегменте. Особенно для будущего коммерческих рабочих мест в производственном и логистическом секторах необходимо наличие коммерческих и промышленных площадок, так как только на них могут быть созданы компании. Это особенно актуально на фоне интенсивного жилищного строительства в густонаселенных районах городов и соседских конфликтов между жильем и предприятиями в сложившихся районах, которые приводят к необходимости переноса предприятий. В технико-экономическом обосновании подчеркивается первостепенное значение производства и промышленности в Брауншвейге и Зальцгиттере. Эта первостепенная важность для занятости должна быть обеспечена на будущее и требует соответствующей политики предложения коммерческих земель.

Подход, основанный на сотрудничестве

Межмуниципальный подход к выделению совместной торгово-промышленной зоны представляет собой основанное на потребностях развитие необходимых торгово-промышленных зон через муниципальные границы, укрепляет оба района и способствует развитию региональной концепции. Крупная совместная торгово-промышленная зона также позволит Брауншвейгу и Зальцгиттеру еще больше активизировать межмуниципальное сотрудничество и укрепить свою жизнеспособность и конкурентоспособность в долгосрочной перспективе. Брауншвейг и Зальцгиттер будут расти вместе, чтобы расти вместе.

Возможность

Территория между Штиддином и Беддингеном предлагает наилучшие условия для реализации этого межмуниципального сотрудничества. Ни в одном другом районе двух городов и региона нет столь благоприятных транспортных условий. Это место характеризуется, в частности, существующей тримодальностью: близостью автомагистрали, порта и железнодорожного сообщения. Кроме того, здесь нет сопоставимо больших территорий, пригодных для промышленного и коммерческого использования, поскольку другие территории аналогичного размера находятся слишком близко к жилым районам и поэтому не могут быть использованы по соображениям контроля за выбросами. Учитывая острую нехватку коммерческих площадей, администрации обоих городов считают, что данный проект необходим для экономического развития Брауншвейга, Зальцгиттера и региона. Новое место предлагает компаниям прямой доступ к опыту квалифицированной рабочей силы в обоих городах и тем самым достигает нового качества. Таким образом, оба города получают возможность диверсифицировать бизнес-ландшафт за счет компаний и учреждений из производственного и перерабатывающего секторов, промышленности, научных исследований, сферы услуг, логистики, торговли и т.д. Это позволит сохранить устойчивые компании и рабочие места. Это позволит сохранить и создать устойчивые компании и рабочие места, а также обеспечить устойчивость и укрепить жизнеспособность обоих городов.

Благодаря своему местоположению, размеру и другим характеристикам, планируемые участки признаны обладающими качеством, которое в настоящее время редко встречается на рынке. С точки зрения экспертов, проект межмуниципальной торгово-промышленной зоны Брауншвейг - Зальцгиттер экономически целесообразен и откроет многообещающие перспективы для обоих городов и местной экономики. Для развития и маркетинга территории будет создана совместная проектная компания. Муниципальная компания сможет использовать муниципальные кредиты под гарантии обоих городов. Прямой нагрузки на бюджеты не будет.

Реализация

В технико-экономическом обосновании рекомендуется освоить 211 гектаров из 362 гектаров, проанализированных с юга на север, разделив их на три этапа строительства в течение 40 лет. Реализация отдельных этапов строительства должна быть инициирована отдельным решением советов двух городов. Таким образом, развитие межмуниципальной торгово-промышленной зоны будет ориентировано на спрос. Только в результате реализации первых двух этапов строительства может быть создано около 2 700 новых рабочих мест.

Проблемы и конфликтные зоны

Владение недвижимостью

Около половины общей площади застройки уже находится в смежной собственности городов Брауншвейг и Зальцгиттер. Опрос желающих продать землю показал, что одиннадцать процентов земель, которые будут приобретены, не желают продавать. В частности, фермеры на северо-востоке исследуемой территории хотят продолжать свою деятельность. Остальные землевладельцы выразили готовность к переговорам о продаже или обмене землей.

Трафик

Расчеты, приведенные в отчете о дорожном движении, показывают, что существующие дороги и развязки, ведущие к автостраде A 39, не справятся с дополнительным трафиком. Поэтому необходимо расширить транспортную инфраструктуру. Строительство новой развязки на А39 от К16 рекомендуется как очень эффективная мера, позволяющая направить дополнительный трафик как можно прямее на автомагистраль. Это также позволит направлять большие объемы дополнительного трафика непосредственно на автомагистрали. Существующая развязка Зальцгиттер-Тиде будет разгружена, а потенциальный сквозной трафик уменьшится.

Для достижения доли пассажирских перевозок автобусами и поездами, велосипедами или в качестве пассажира в автомобиле, составляющей не менее 25 %, в рамках разрабатываемой концепции мобильности необходимо спроектировать новые автобусные или железнодорожные линии.

Шум

Присвоение статуса промышленной зоны связано со строгими требованиями по защите от шума. При так называемом круглосуточном использовании (круглые сутки) семь дней в неделю существующие соседние жилые дома не должны подвергаться чрезмерному шумовому воздействию. В результате промышленное использование с ночным движением должно быть ограничено внутренней частью планировочной зоны.

Исключение ядерных объектов

Политические органы городов Брауншвейг и Зальцгиттер выразили желание исключить возможность использования радиоактивных материалов на территории застройки. В технико-экономическом обосновании показаны возможности достижения этой цели, прежде всего в рамках гражданского права. Брауншвейг и Зальцгиттер могут также договориться об исключении создания установок, требующих разрешения в соответствии с законодательством о ядерной или радиационной защите, или коммерческих операций по производству радиоактивных веществ из договоров купли-продажи земли или других градостроительных договоров с землевладельцами. В случае договоров купли-продажи земли урегулирование может также контролироваться выбором покупателя и согласованием прав обратного выкупа и преимущественной покупки в случае нарушения обязательства о прекращении и отказе от использования или перепродажи. Конкретные исключения из пользования могут регулироваться, в частности, договорными обязательствами о прекращении и отказе от использования, а также положениями о правопреемстве.

Охрана окружающей среды и видов

Экспертное заключение по исследованию видов показывает, что для реализации трех этапов строительства потребуются компенсационные территории площадью около 160 гектаров - в дополнение к обменным территориям для фермеров. Концепция компенсационных территорий должна показать, как можно одновременно удовлетворить интересы защиты биотопов и почв, а также интересы защиты видов (в частности, полевых хомяков).

Климат

В основе лежит анализ городского климата 2012 года, который показывает, что развитие в целом возможно и может быть компенсировано с точки зрения климатических условий. Особого негативного влияния на существующие районы не ожидается. Потенциальные выбросы из района быстро разбавляются и выводятся за его пределы.

Почва

Почвы в районе исследования имеют высокую ценность для сельского хозяйства (Брауншвейг-Хильдесхаймская лессовая равнина). Здесь встречаются почвы с показателями от 75 до 90.

Путь к технико-экономическому обоснованию

В апреле 2016 года бургомистры Франк Клингебиль и Ульрих Маркурт совместно представили советам обоих городов и общественности предложение о проведении технико-экономического обоснования развития межмуниципального промышленного комплекса к северу от автобана A39 на городской границе между Брауншвейгом и Зальцгиттером. В середине 2016 года советы Брауншвейга и Зальцгиттера поручили обеим администрациям подготовить технико-экономическое обоснование до принятия политического решения о создании межмуниципальной торгово-промышленной зоны. С тех пор работа над исследованием продолжается.

Вот как она продолжается

Технико-экономическое обоснование межмуниципальной торгово-промышленной зоны Брауншвейг-Зальцгиттер признается. Вариант 4 (см. прилагаемое технико-экономическое обоснование) не будет продолжен. Варианты 1 и 2 будут реализованы на следующих условиях:

Региональное объединение Großraum Braunschweig отменяет приоритетную зону добычи гравия по согласованию с землей Нижняя Саксония;

Земля Нижняя Саксония заявляет о своей обязательной готовности предоставить 40 процентов государственного финансирования на общую сумму затрат;

Земля Нижняя Саксония и Нижнесаксонское государственное управление дорожного строительства и транспорта соглашаются на строительство второй развязки A 39 с K 16 и гарантируют 60-процентное финансирование;

Меры по контролю за движением грузовых автомобилей, особенно в городском районе Зальцгиттера, согласованы с Управлением дорожного строительства и транспорта Нижней Саксонии и Министерством экономики, труда, транспорта и цифровизации Нижней Саксонии с целью значительного сокращения или даже полного исключения движения грузовых автомобилей в затрагиваемых населенных пунктах и реализуются в рамках проекта;

В рамках исследования мобильности разрабатываются меры по развитию общественного транспорта, велоспорта и совместному использованию автомобилей для достижения амбициозной цели - 25-процентной доли трафика в секторе экомобильности.

Городским администрациям поручено прояснить нерешенные вопросы и доложить о ходе обсуждения с заинтересованными министерствами и ведомствами. Надежные результаты ожидаются к концу сентября 2019 года, в частности, в отношении необходимого государственного финансирования, которое является необходимым условием для дальнейшего развития всего проекта.

По результатам консультаций советы обоих городов смогут принять решение о реализации межмуниципальной торгово-промышленной зоны Брауншвейг-Зальцгиттер по каждому участку не позднее конца 2019 года.

Всю информацию можно найти на сайте

www.braunschweig-salzgitter.de

Контакты для прессы

Город Зальцгиттер: Симона Кесснер, тел. 0 53 41 / 839-33 95, simone.kessnerstadt.salzgitterde

Город Брауншвейг: Райнер Кёнеке, тел. 0531 / 470-3773, kommunikationbraunschweigde