الوصف
الوصف
الهدف من حماية الطبيعة هو الحفاظ على الطبيعة والمناظر الطبيعية لقيمتها الذاتية وباعتبارها أساسًا لحياة الإنسان. ونظرًا لأنه أصبح من الواضح بشكل متزايد أن الاستغلال المفرط للطبيعة والمناظر الطبيعية وتدميرهما يمكن أن يكون لهما عواقب سلبية خطيرة على الإنسان، فإن الهدف هو استعادة التوازن الطبيعي والحفاظ عليه وضمان استخدامه على المدى الطويل وبشكل مستدام.
تتضمن لوائح التدخل الواردة في قانون حماية الطبيعة في ولاية نيدرساشسن قواعد للتعامل مع الطبيعة والمناظر الطبيعية غير الخاضعة لحماية خاصة .
ووفقًا لقانون حماية الطبيعة في ولاية ساكسونيا السفلى، يُعتبر التدخل موجودًا عندما يتم تغيير شكل أو استخدام الأراضي، ويكون لهذا التغيير القدرة على الإضرار بشكل كبير بقدرة النظام البيئي أو بمظهر المناظر الطبيعية. ولا يجوز السماح بالتدخل إلا إذا تمت معالجة جميع عواقبه وفقًا للالتزامات المنصوص عليها في لائحة التدخل. ويمكن أن تكون الآثار القانونية للائحة التدخل - بالترتيب التالي:
- تجنب الأضرار: في حالة أي مشروع يمثل تدخلاً، يجب الحرص على ألا يؤثر تنفيذه على كفاءة النظام البيئي والمناظر الطبيعية أكثر مما هو ضروري لاحتياج المشروع. يمكن تجنب التأثير السلبي إذا كان من الممكن تنفيذ المشروع بطريقة معدلة (مثل تغيير موقعه أو تقليص حجمه)، بحيث لا يتسبب في تأثيرات سلبية أو يتسبب في تأثيرات أقل.
- تدابير التعويض: يجب تعويض الأضرار التي لا يمكن تجنبها التي تلحق بقدرة النظام البيئي على الأداء وبالمناظر الطبيعية. ويتحقق ذلك عندما يمكن تخفيف جميع الأضرار الجسيمة إلى مستوى غير ذي أهمية من خلال تدابير حماية الطبيعة والحفاظ على المناظر الطبيعية (تدابير التعويض). ويمكن اعتبار الآثار الجسيمة قابلة للتعويض إذا أمكن استعادة الوظائف والقيم التي تم تدميرها أو تأثرت بشكل كبير على المدى المتوسط، أي خلال فترة لا تتجاوز 25 عامًا. ولا يشترط بالضرورة تنفيذ تدابير التعويض في موقع التدخل نفسه، بل في المنطقة المتأثرة بالتدخل. وغالبًا ما تكون هذه المنطقة أكبر بكثير من المساحة المبنية أو التي تعرضت لتغيير مباشر.
- الحظر: إذا كان من المتوقع، نتيجة لتدخل ما، حدوث إضرار جسيم بقدرة النظام البيئي الطبيعي أو بمظهر المناظر الطبيعية، ولا يمكن تجنب هذا الإضرار أو تعويضه، فإن هذا التدخل يكون غير مسموح به، شريطة أن تكون حماية الطبيعة والحفاظ على المناظر الطبيعية لهما الأولوية في الموازنة التي يجب إجراؤها في هذه الحالة. ولا يمكن اتخاذ قرار الموازنة إلا من خلال النظر الشامل في جميع المتطلبات المتعلقة بالطبيعة والمناظر الطبيعية. ولا توجد أي مصالح تتمتع بالأولوية مسبقًا.
- تدابير التعويض: إذا سُمح بالتدخلات على الرغم من وجود أضرار جسيمة لا يمكن تعويضها، يتعين على مسبب التدخل استعادة وظائف وقيم التوازن الطبيعي والمناظر الطبيعية، التي تم تدميرها أو إلحاق ضرر جسيم بها نتيجة للتدخل، في المنطقة المتأثرة بالتدخل بأسلوب مشابه قدر الإمكان.
-
ويمكن أن تحل المدفوعات التعويضية
محل التدابير التعويضية، ما دام تنفيذ التدابير التعويضية غير ممكن، أو ما دام الحصول على الأراضي اللازمة لتنفيذها غير ممكن أو لا يتحقق إلا بتكاليف باهظة بشكل غير متناسب، أو ما دام هذه التدابير غير متوافقة مع مخططات تخطيط المناظر الطبيعية. يُحدد مقدار التعويض المالي وفقًا لمدة التدخل وخطورته. ويبلغ هذا المبلغ 7 في المائة كحد أقصى من تكاليف تخطيط وتنفيذ مشروع التدخل، بما في ذلك شراء الأراضي. وفي الحالات الأخرى، يشمل المبلغ تكاليف تخطيط وتنفيذ التدابير التي لم يتم اتخاذها. ويستحق الدفع التعويضي الجهة المختصة ويجب استخدامه لتحسين حالة الطبيعة والمناظر الطبيعية.