Описание
Описание
Целта на опазването на природата е да се съхранят природата и ландшафтът заради тяхната собствена стойност и като основа за живота на човека. Тъй като става все по-ясно, че прекомерното експлоатиране и унищожаването на природата и ландшафта могат да имат сериозни отрицателни последствия за човека, се стремим към възстановяване, опазване и дългосрочно и устойчиво използване на природния баланс.
Правилата за намеса в Закона за опазване на природата на Долна Саксония съдържат разпоредби за работа с природата и ландшафта, които не са под специална защита .
Съгласно Закона за опазване на природата на Долна Саксония се счита, че има намеса , когато се променя обликът или използването на земи и тази промяна може значително да наруши функционалността на природния баланс или ландшафтния облик. Намеса може да бъде разрешена само ако всички нейни последствия са преодолени в съответствие с изискванията на разпоредбите за намеса. Правните последици от разпоредбите за намеса могат да бъдат – в този ред:
- Избягване на отрицателни въздействия: При проект, който представлява намеса, трябва да се обърне внимание, че неговото изпълнение не засяга функционалността на природния баланс и ландшафтния облик повече, отколкото е абсолютно необходимо за реализацията на проекта. Нарушението може да бъде избегнато, ако проектът може да бъде реализиран и в модифициран вариант (например преместен или с намален мащаб), така че да предизвика по-малки или никакви нарушения.
- Компенсаторни мерки: Неизбежните нарушения на функционалността на природния баланс и на ландшафтния облик трябва да бъдат компенсирани. Това се постига, когато всички значителни нарушения могат да бъдат намалени до незначителна степен чрез мерки за опазване на природата и поддържане на ландшафта (компенсационни мерки). Значителните нарушения могат да се считат за компенсируеми, ако унищожените или значително нарушени функции и ценности могат да бъдат възстановени в средносрочен план, т.е. в срок от най-много 25 години. Компенсационните мерки не е задължително да се изпълняват на мястото на намесата, но трябва да бъдат осъществени в района, засегнат от нея. Това почти винаги е значително по-голяма площ от застроената или непосредствено променената площ.
- Забрана: Ако вследствие на дадена намеса се очакват значителни увреждания на функционалността на природния баланс или на ландшафтния облик, които не могат да бъдат избегнати или компенсирани, намесата е недопустима, доколкото при последващото претегляне на интересите опазването на природата и поддържането на ландшафта имат предимство. Решението за претегляне може да бъде взето само въз основа на цялостната преценка на всички изисквания към природата и ландшафта. Няма интереси, които от самото начало да имат предимство.
- Компенсаторни мерки: Ако се разрешат намеси въпреки значителни увреждания, които не могат да бъдат компенсирани, причинителят на намесата трябва да възстанови функциите и ценностите на природния баланс и ландшафта, които в резултат на намесата са унищожени или значително увредени, в засегнатата от намесата зона по възможно най-подобен начин.
-
Компенсационните плащания
могат да заменят компенсационните мерки, доколкото тези мерки не са възможни, необходимите за тяхното изпълнение имоти не могат да бъдат придобити или това е възможно само с несъразмерно високи разходи, или мерките не са съвместими с плановете за ландшафтно планиране. Размерът на компенсационното плащане се определя според продължителността и тежестта на намесата. Той възлиза на не повече от 7 процента от разходите за планиране и изпълнение на проекта за намеса, включително придобиването на земя. В останалите случаи тя обхваща разходите за планиране и изпълнение на мерките, които не са били предприети. Компенсационното плащане се полага на компетентния орган и трябва да се използва за подобряване на състоянието на природата и ландшафта.