Descriere
Descriere
Scopul protecției naturii este de a conserva natura și peisajul atât datorită valorii lor intrinseci, cât și ca sursă de existență pentru om. Deoarece devine din ce în ce mai evident că supraexploatarea și distrugerea naturii și a peisajului pot avea consecințe negative grave pentru om, se urmărește refacerea, conservarea și utilizarea durabilă pe termen lung a echilibrului natural.
Reglementarea intervențiilor din Legea privind protecția naturii din Saxonia de Jos conține norme privind gestionarea naturii și a peisajului care nu sunt protejate în mod special .
Conform Legii privind protecția naturii din Saxonia Inferioară, se consideră că există o intervenție atunci când se modifică configurația sau utilizarea suprafețelor de teren și această modificare poate afecta în mod semnificativ funcționalitatea ecosistemului sau aspectul peisajului. O intervenție poate fi autorizată numai dacă gestionează toate consecințele intervenției în conformitate cu obligațiile prevăzute de reglementarea privind intervențiile. Consecințele juridice ale reglementării privind intervențiile pot fi – în această ordine:
- Prevenirea afectărilor: în cazul unui proiect care constituie o intervenție, trebuie să se asigure că realizarea acestuia nu afectează echilibrul natural și aspectul peisajului mai mult decât este absolut necesar pentru realizarea proiectului. O afectare poate fi evitată dacă proiectul poate fi realizat și într-o formă modificată (de exemplu, mutat sau redimensionat), astfel încât să provoace afectări mai mici sau deloc.
- Măsuri de compensare: Afecțările inevitabile ale funcționalității ecosistemului și ale peisajului trebuie compensate. Acest lucru se realizează atunci când toate afecțările semnificative pot fi reduse la un nivel nesemnificativ prin măsuri de protecție a naturii și de conservare a peisajului (măsuri de compensare). Impacturile semnificative pot fi considerate compensabile dacă funcțiile și valorile distruse sau afectate în mod semnificativ pot fi restabilite pe termen mediu, adică într-o perioadă de cel mult 25 de ani. Măsurile de compensare nu trebuie neapărat să fie aplicate la locul intervenției, ci în zona afectată de aceasta. Aceasta este aproape întotdeauna o suprafață semnificativ mai mare decât suprafața construită sau modificată direct.
- Interzicere: În cazul în care, ca urmare a unei intervenții, se preconizează afectări semnificative ale funcționalității ecosistemului sau ale aspectului peisajului, care nu pot fi evitate și nici compensate, intervenția este interzisă, în măsura în care, în cadrul evaluării care urmează să fie efectuată, protecția naturii și conservarea peisajului au prioritate. Decizia de ponderare poate fi luată numai pe baza unei analize globale a tuturor cerințelor privind natura și peisajul. Nu există aspecte care să beneficieze de prioritate din start.
- Măsuri compensatorii: În cazul în care intervențiile sunt autorizate în ciuda unor afectări semnificative care nu pot fi compensate, autorul intervenției are obligația de a restabili, în zona afectată de intervenție, funcțiile și valorile echilibrului natural și ale peisajului care au fost distruse sau afectate în mod semnificativ ca urmare a intervenției, într-un mod cât mai similar posibil.
-
Plățile compensatorii
pot înlocui măsurile compensatorii, în măsura în care acestea din urmă nu sunt posibile, terenurile necesare pentru realizarea lor nu pot fi achiziționate sau pot fi achiziționate doar cu cheltuieli disproporționat de mari, sau măsurile nu sunt compatibile cu planurile de amenajare a peisajului. Cuantumul plății compensatorii se calculează în funcție de durata și gravitatea intervenției. Acesta nu poate depăși 7 la sută din costurile de proiectare și execuție ale proiectului de intervenție, inclusiv achiziția terenurilor. În celelalte cazuri, aceasta acoperă costurile de proiectare și execuție ale măsurilor care nu au fost realizate. Compensația revine autorității competente și trebuie utilizată pentru îmbunătățirea stării naturii și a peisajului.