Açıklama
Açıklama
Doğa korumanın amacı, doğayı ve peyzajı kendi değerleri nedeniyle ve insanın yaşam kaynağı olarak korumaktır. Doğa ve peyzajın aşırı kullanımı ve tahribatının insanlar için ciddi olumsuz sonuçlar doğurabileceği giderek daha açık hale geldiğinden, doğa dengesinin yeniden tesis edilmesi, korunması ve uzun vadeli ve sürdürülebilir bir şekilde kullanılabilirliğinin sağlanması hedeflenmektedir.
Aşağı Saksonya Doğa Koruma Kanunu’ndaki müdahale düzenlemesi, özel koruma altında olmayan doğa ve peyzajın yönetimine ilişkinkuralları içermektedir.
Aşağı Saksonya Doğa Koruma Kanunu’na göre, bir müdahale , arazi alanlarının şekli veya kullanımı değiştirildiğinde ve bu değişiklik doğa dengesinin işlevselliğini veya peyzaj görüntüsünü önemli ölçüde etkileyebilecek durumda olduğunda söz konusudur. Bir müdahale, ancak müdahale düzenlemesindeki yükümlülükler uyarınca tüm müdahale sonuçları giderildiğinde izin verilebilir. Müdahale düzenlemesinin hukuki sonuçları , şu sırayla şunlar olabilir:
- Zararların önlenmesi: Bir müdahale niteliği taşıyan bir proje söz konusu olduğunda, projenin gerçekleştirilmesinin doğa dengesinin işleyişini ve peyzaj görüntüsünü, projenin hayata geçirilmesi için kesinlikle gerekli olandan daha fazla etkilememesine dikkat edilmelidir. Proje, daha az olumsuz etki yaratacak veya hiç yaratmayacak şekilde değiştirilmiş bir biçimde (örneğin, yeri değiştirilerek veya ölçeği küçültülerek) gerçekleştirilebiliyorsa, bu olumsuz etki önlenebilir.
- Telafi tedbirleri: Doğal dengenin işlevselliği ve peyzaj üzerinde kaçınılmaz olan olumsuz etkiler telafi edilmelidir. Bu, tüm önemli olumsuz etkilerin doğa koruma ve peyzaj bakımı tedbirleri ile önemsiz bir düzeye indirilebilmesi durumunda sağlanır (Telafi tedbirleri). Önemli olumsuz etkiler, tahrip edilen veya ciddi şekilde bozulan işlevler ve değerlerin orta vadede, yani en fazla 25 yıllık bir süre içinde yeniden sağlanabilmesi durumunda telafi edilebilir olarak kabul edilebilir. Telafi tedbirlerinin mutlaka müdahalenin gerçekleştiği yerde uygulanması gerekmez, ancak müdahalenin etkilediği alanda uygulanması gerekir. Bu alan, neredeyse her zaman üzerine yapı inşa edilen veya doğrudan değiştirilen arazi alanından çok daha geniş bir alandır.
- Yasaklama: Bir müdahalenin sonucu olarak, doğa dengesinin işlevselliğinde veya peyzaj görünümünde önlenemeyen ve telafi edilemeyen önemli bozulmaların meydana gelmesi bekleniyorsa, yapılacak değerlendirmede doğa koruma ve peyzaj bakımı öncelikli olduğu sürece, söz konusu müdahale yasaktır. Değerlendirme kararı, yalnızca doğa ve peyzaja ilişkin tüm gerekliliklerin bütünsel bir değerlendirmesi sonucunda verilebilir. Başlangıçtan itibaren öncelikli olan hiçbir husus yoktur.
- Telafi tedbirleri: Telafi edilemeyen önemli olumsuz etkiler olmasına rağmen müdahalelere izin verilirse, müdahalenin sorumlusu, müdahale sonucunda tahrip edilen veya önemli ölçüde bozulan doğa dengesinin ve peyzajın işlevlerini ve değerlerini, müdahalenin etkilediği alanda mümkün olduğunca benzer bir şekilde yeniden tesis etmek zorundadır.
-
Telafi ödemeleri
telafi tedbirlerinin yerine geçebilir; ancak bu, telafi tedbirlerinin uygulanmasının mümkün olmaması, bunların gerçekleştirilmesi için gerekli arazilerin temin edilememesi veya temin edilebilmesi için orantısız derecede yüksek masraflar gerektirmesi ya da tedbirlerin peyzaj planlaması ile uyumlu olmaması durumlarında geçerlidir. Tazminat ödemesinin tutarı, müdahalenin süresi ve ciddiyetine göre belirlenir. Bu tutar, arazi alımı da dahil olmak üzere müdahale projesinin planlama ve uygulama maliyetlerinin en fazla yüzde 7’sini aşamaz. Diğer durumlarda ise bu tutar, gerçekleştirilmeyen önlemlerin planlama ve uygulama maliyetlerini kapsar. Tazminat ödemesi yetkili kuruma aittir ve doğa ile peyzajın durumunun iyileştirilmesi için kullanılmalıdır.