Dans le cadre de la surveillance des recettes fiscales et des prévisions infra-annuelles sur l'évolution du budget, des dépenses supplémentaires parfois considérables sont apparues, qui ne s'étaient pas encore dessinées au moment de la planification. En principe, on peut certes constater que la planification stricte sur la base des résultats comptables était correcte et que le cadre fixé peut être respecté dans l'ensemble.

Toutefois, des remboursements imprévus de la taxe professionnelle et des augmentations considérables des charges sociales entraînent des déficits importants qui ne peuvent pas être compensés par d'autres moyens en raison de la planification stricte.

En premier lieu, Salzgitter est confrontée à un manque important de couverture générale, notamment en ce qui concerne les recettes de la taxe professionnelle, qui restent nettement inférieures aux objectifs (-15,2 millions d'euros) en raison des remboursements et des pertes. Les autres recettes fiscales et assimilées, telles que l'impôt foncier et la part communale de l'impôt sur le revenu, sont en outre inférieures de 9,4 millions d'euros supplémentaires aux prévisions. Parallèlement, les charges sociales dans les domaines des affaires sociales et des personnes âgées ainsi que de l'enfance, de la jeunesse et de la famille augmentent d'environ 15 millions d'euros. En outre, suite à la notification semestrielle de la NVK, 9,9 millions d'euros supplémentaires doivent être constitués en provisions pour pensions.

Ceci ne peut être compensé ni par l'augmentation des fonds du Land issus de la péréquation financière de 9,8 millions d'euros, ni par l'allocation de besoin déjà annoncée par le Land d'un montant de 7,5 millions d'euros, qui est prévue dans l'avenant.

Le maire de Salzgitter, Frank Klingebiel, en sa qualité de vice-président de l'association des villes de Basse-Saxe, attire depuis longtemps l'attention sur le sous-financement structurel permanent de la ville et de nombreuses autres communes. Par exemple, chaque jardin d'enfants qui s'ouvre suite au droit à une place en crèche fixé par l'État fédéral signifie que la ville de Salzgitter reste assise en moyenne sur environ 70 % des nouveaux frais d'exploitation, soit actuellement un total d'environ 46,03 millions d'euros par an. Ce problème structurel se reflétait déjà dans le déficit prévu jusqu'à présent, mais il est désormais encore aggravé par la détérioration de la situation conjoncturelle et sociale.

En raison du déficit de paiement croissant, les montants maximaux des crédits de trésorerie doivent également être adaptés à 350.000 k€ en 2025 et 400.000 k€ en 2026 (§ 4 des statuts) afin de rester solvable. En outre, le montant de base des crédits de trésorerie doit également être adapté de manière conséquente. Afin de sécuriser le portefeuille de crédits de trésorerie, sur la base du décret sur les crédits du MI, il est possible de conclure une durée pouvant aller jusqu'à 10 ans pour 50 % du montant de base, si l'on ne peut pas s'attendre à ce qu'il soit inférieur à ce montant dans la période prévue. Cela permet à la ville de Salzgitter de fixer jusqu'à 10 ans des taux d'intérêt actuellement avantageux dans le domaine des liquidités. C'est pourquoi le montant de base est fixé à 270.000 k€.

En outre, le seuil de matérialité pour les budgets supplémentaires doit être adapté proportionnellement au volume du budget (§6 n°1 des statuts). En comparaison avec les communes, 3 % des dépenses ordinaires semblent proportionnels, soit environ 15,8 millions d'euros pour 2025 et environ 15,4 millions d'euros pour 2026. C'est le pourcentage et non plus un montant absolu qui sera inscrit dans les statuts. Cette procédure a déjà été convenue et est approuvée par l'autorité d'approbation.

Le double budget 2025/2026 a été planifié en suivant de près les valeurs réelles moyennes des années précédentes. En outre, des mesures de consolidation ont été décidées et mises en œuvre. Une consolidation supplémentaire n'est ni réaliste ni réalisable dans les conditions mentionnées. Par conséquent, seules les modifications présentées sont intégrées dans la planification et les montants des statuts sont adaptés afin de rester solvables. Aucune mesure de consolidation supplémentaire ne sera décidée.

Après l'approbation de l'autorité de surveillance communale du 10 février 2026, le 1er budget supplémentaire 2025/2026 est publié au Amtsblatt du 4 mars 2025 et est ensuite mis à la disposition du public du 5 mars 2026 au 13 mars 2026. Le budget prend ainsi effet le 14.03.2026.