W ramach monitorowania dochodów podatkowych i prognozy rozwoju budżetu w ciągu roku ujawniły się pewne znaczące dodatkowe wydatki, które nie były jeszcze widoczne w momencie planowania. Zasadniczo można stwierdzić, że ścisłe planowanie oparte na wynikach księgowych było prawidłowe i że ustalone ramy mogą być w dużej mierze przestrzegane.

Jednak nieprzewidziane zwroty podatków handlowych i ogromny wzrost kosztów ubezpieczenia społecznego doprowadziły do znacznych braków w pokryciu, których nie można zrekompensować w żaden inny sposób ze względu na ścisłe planowanie.

Salzgitter jest przede wszystkim dotknięty znacznym niedoborem ogólnych funduszy osłonowych, w szczególności dochodów z podatku handlowego, które pozostają znacznie poniżej wartości docelowych (-15,2 mln EUR) z powodu spłat i niedoborów. Inne podatki i podobne dochody, takie jak podatek od nieruchomości i udział gminy w podatku dochodowym, również nie spełniły oczekiwań o kolejne 9,4 mln euro. Jednocześnie opłaty socjalne w obszarach opieki społecznej i seniorów, a także dzieci, młodzieży i rodziny wzrosną o około 15 mln euro. Ponadto, dodatkowe 9,9 mln euro w rezerwach emerytalnych musi zostać ujęte ze względu na półroczną ocenę NVK.

Nie można tego zrekompensować rosnącymi funduszami państwowymi z wyrównania finansowego w wysokości 9,8 mln EUR ani już ogłoszoną alokacją państwową w wysokości 7,5 mln EUR, która jest uwzględniona w dodatku.

Nadburmistrz Salzgitter Frank Klingebiel, pełniący również funkcję wiceprzewodniczącego Związku Miast i Gmin Dolnej Saksonii, od dawna zwraca uwagę na stałe strukturalne niedofinansowanie miasta i wielu innych gmin. Na przykład, każde przedszkole, które jest otwierane w wyniku ustawowego prawa do miejsca w przedszkolu ustalonego przez rząd federalny, oznacza, że miasto Salzgitter ponosi średnio około 70% nowych kosztów operacyjnych, które obecnie wynoszą około 46,03 mln euro rocznie. Ten problem strukturalny był już odzwierciedlony we wcześniej planowanym deficycie, ale obecnie jest zaostrzany przez pogarszającą się sytuację gospodarczą i społeczną.

Ze względu na rosnący deficyt płatności, maksymalne kwoty pożyczek płynnościowych muszą również zostać dostosowane do 350 000 tys. euro w 2025 r. i 400 000 tys. euro w 2026 r. (sekcja 4 statutu), aby zachować wypłacalność. Ponadto, kwota bazowa dla pożyczek płynnościowych również musi zostać odpowiednio dostosowana. Aby zabezpieczyć portfel pożyczek płynnościowych, można uzgodnić okres do 10 lat na 50% kwoty bazowej na podstawie dekretu kredytowego MI, jeśli niedobór nie jest spodziewany w planowanym okresie. Umożliwia to miastu Salzgitter zablokowanie obecnie korzystnych stóp procentowych na okres do 10 lat w obszarze płynności. Kwota bazowa została zatem ustalona na 270 000 tysięcy euro.

Ponadto limit istotności dla budżetów uzupełniających należy dostosować proporcjonalnie do wielkości budżetu (§ 6 nr 1 statutu). W porównaniu komunalnym 3% zwykłych wydatków wydaje się proporcjonalne, tj. ok. 15,8 mln EUR w 2025 r. i ok. 15,4 mln EUR w 2026 r. Procent, a nie kwota bezwzględna, jest zakotwiczony w statucie. Takie podejście zostało już uzgodnione i jest wspierane przez organ zatwierdzający.

Podwójny budżet na lata 2025/2026 został zaplanowany ściśle według średnich rzeczywistych wartości z poprzednich lat. Ponadto przyjęto i wdrożono środki konsolidacyjne. Dalsza konsolidacja nie jest ani realistyczna, ani wykonalna w wyżej wymienionych warunkach. W związku z tym w planowaniu uwzględniono tylko opisane zmiany, a kwoty ustawowe zostały dostosowane w celu zachowania wypłacalności. Nie zostaną przyjęte żadne dodatkowe środki konsolidacyjne.

Po zatwierdzeniu przez organ nadzorczy gminy w dniu 10 lutego 2026 r., pierwszy budżet uzupełniający na lata 2025/2026 zostanie opublikowany w Amtsblatt w dniu 4 marca 2025 r., a następnie będzie publicznie dostępny od 5 marca 2026 r. do 13 marca 2026 r.. Budżet wejdzie w życie 14 marca 2026 r.